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政商交往:把好"亲""清"尺度
2019-04-11 15:22:29

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  "政府每次出台或修改相关规定都先到企业调研征求意见."日前广东省人大代表 .沙巴体育董事长陈凯旋接受记者采访时对政商关系现状频频点赞:"现于政府办事更加公开透明我们能把更多时间 .精力投入到企业发展中."

  陈凯旋的话道出了不少驻粤企业心声也折射出企业家对广东积极构建"亲""清"新型政商关系的高度认同.据广东省情调查研究中心调查显示95.52%的企业代表对广东正风反腐工作表示满意.

  1张"明白纸"

  给交往立规矩

  曾几何时不絔档恼坦叵凳构骄赫 .优胜劣汰的市场规则被权钱交易 .利益输送的"潜规则"所替代.省纪委有关负责人介绍党的108大以来1大批领导干部因违法违纪落马细细梳理不难发现很多案情里都透着权钱交易的影子:1些落马领导干部与商人有着千丝万缕的联系他们用自己手中的权和商人手中的钱达成官商勾结的"协议".

  "政商之间要做到有交集不搞交换 .有交往不搞交易."广东省委常委 .纪委书记黄先耀介绍于调研中发现反腐败的高压态势让政商之间"勾肩搭背"等现象得到有效遏制但也出现了1些领导干部对企业家避而不见 ."不作为"的苗头.部分领导干部抱怨"现于很难把握与企业打交道的界限为了避嫌不如不干或少干."

  于全面从严治党的要求下如何正确处理领导干部与企业的关系让政商关系"亲"上加"清"?广东深入贯彻落实习近平总书记关于构建"亲""清"新型政商关系的重要讲话精神通过大量调研于全国率先出台`省纪委省监察厅关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)`(以下简称`意见`)綸赡芟昃〉亓谐稣探煌"正面清单"和"负面清单"明确了机关单位及其工作人员与非公有制企业及其负责人交往的9方面要求及13方面禁止性的行为.

  `意见`相当于给政商交往提供了1张"明白纸".

  "正面清单"从公正平等对待非公企业 .落实促进非公经济发展政策 .加大政策法规宣传力度 .提高政务服务效率 .改进政务服务方式 .增强政务服务透明度 .减轻非公企业负担 .畅通非公企业诉求渠道 .推行联系服务非公企业制度等9个方面提出要求.比如第103条规定"机关单位工作人员经批准可以应邀参加企业符合规定的各类活动可以按照有关差旅规定于企业所于地用餐或者由企业按照当地公务接待标准提供工作餐."

  "负面清单"明确提出要以法律法规 .党纪政纪为准绳不得利用权力影响和职务之便从事"收受企业及其负责人红包 .礼金 .礼品 .消费卡 .奖品 .奖金等财物""以本人 .配偶 .子女及其配偶和其他特定关系人名义向企业及其负责人筹资 .借款 .借物"等行为.

  1份"正负清单"

  推动亲商护商

  2.15日佛山市"企业暖春行动"拉开序幕佛山市委书记鲁毅等市级领导干部深入企业走访调研并与企业及行业协会代表座谈听取企业诉求要求各级各部门主动上门服务帮助企业解决困难支持企业发展.这是`意见`出台后佛山市结合自身实际积极推进构建新型政商关系的具体举措.

  不止于此广东省级部门也纷纷出台新政细化落实`意见`:省政府办公厅出台`促进民营经济大发展若干政策措施`;省交通厅 .蔧萍继 .省水利厅 .省质监局和省食药监局等单位实现全.行政审批事项网上全流程办理率达100%.

  省政协常委 .天源集团董事长温良觉得"`意见`出台太及时了希望政府1如既往大胆跟企业沟通."

  于切实保护企业合法权益的同时广东各级党委(党组) .政府和纪检监察机关积极担负起构建"亲""清"政商关系的主体责任和监督责任通过规范政商交往行为强化监督问责加大治理"为官不为""吃拿卡要"等问题做到撑腰不"放水" .监督不缺位.据统计`意见`出台后全省纪检监察机关对政商关系中各种违纪违法现象"零容忍"查处了1批官商勾结典型案件问责"为官不为"1707人.

  为避免出现"查1个案件 .垮掉1个企业 .失掉1批员工".`意见`明确提出纪检监察机关要注意做到"4个不准"即不准随意冻结企业账号 .不准随意查封企业账册 .不准随意堵塞企业资金流通渠道 .不准随意发布影响企业声誉的报道.对积极配合协助调查的民营企业家保证其正常履行签批公司文件等法人职责充分保障企业生产经营活动 .产品信誉和企业形象不受影响.

  1项"执纪原则"

  鼓励干事创业

  建立新型政商关系需要相应的容错纠错机制作为保障.于监督执纪问责中省纪检监察机关坚持"两个尊重""3个区分"原则(尊重广东历史 .尊重广东实情;区分因缺乏经验 .先行先试出现的失误与明知故犯违纪的行为区分国家没有明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后我行我素的行为区分加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪的行为)营造鼓励改革 .宽容失误 .遏制腐败 .干净干事的良好政治社会环境使领导干部主动作为不再进退两难.

 鹕绞心虾G127个村级工业园1些小微企业效益低 .污染大 .管理难.依照相关法律法规很多不达标企业必须关闭.能否找到1个两全其美的办法"堵""疏"结合既整治生态环境也帮企业转型?很多干部有这种想法但不敢贸然实施."两个尊重""3个区分"公布后南海区环保局干部如释重负理直气壮地提出"要整治环境污染也为企业保驾护航".

  根据"两个尊重""3个区分"原则近.来省纪检监察机关了结问题线索11784件次使之成为想干事 .勇创新 .敢担当干部的防护网有效鼓励了领导干部为官有为积极作为.

  数据是好的的见证.据统计2016.广东民间投资增长13.5%民营经济增加值突破4万亿块对GDP增长贡献率为55.5%同比提高1.3个百分点拉动GDP增速达4.2个百分点.

  "目前广东的营商环境越来越风清气正权力不再任性企业经营者可以把更多资本投入研发和生产效益自然就好起来了我们公司逐渐于行业竞争中占领1席之地."广州市正盛投资管理有限公司董事长黎钦如是说.

 菔」ど塘餮蟹从彻愣裼笠蹬嘌影嗳说姆绞讲辉倏粗"先于政府机关工作积累人脉"企业负责人对需要提升"处理政商关系能力"的占比较低规范有序的"亲""清"政商关系正为广东经济社会絔捣⒄ .领导干部絔党沙ぬ峁┯辛ΡU.

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